德联邦议会通过欧洲金融稳定工具规模扩大方案
德国联邦议会9月29日以超出预计的高票通过欧洲金融稳定工具规模扩大方案,显示德国作为欧元区最大经济体,将全面参与欧元区下一步金融救援计划。对德国总理默克尔而言,近几个月来背负的巨大政治压力得以暂时释放。但分析人士指出,默克尔面临的考验其实才刚刚开始。德国表决牵涉全局
根据这份协议,欧元区国家将与国际货币基金组织和私营部门一道,将欧洲金融稳定工具规模从2500亿欧元扩大至4400亿欧元。同时,这一救助机制的灵活性将被提高,将可介入二级市场购买欧元区国家债券,并为那些可能出现债务危机的国家或金融机构提供具有预防性质的紧急贷款。
随着救援机制规模的扩大,德国所承担的份额将由原来的1230亿欧元提高到2110亿欧元,几乎占到欧洲金融稳定工具总额的一半。鉴于德国历来是欧元区救助计划的最大资金提供方,如果德国议会不对新计划亮起绿灯,新一轮救助计划无异于“纸上谈兵”。
如果默克尔无法确保311张来自执政联盟内部的赞成票,将面临必须依靠反对党才能促成方案通过的被动境地。将意味着默克尔已不再具备足够权威领导本届政府。德国不少媒体甚至用“决定默克尔前途的投票”等来形容议会表决。结果显示,执政联盟共投出315张赞成票,默克尔通过这次“大考”。全球金融市场也对此积极回应。德国法兰克福DAX指数当天上涨1.1%。法国等欧美地区主要股指也出现上扬。
政见分歧并未远去
虽然德国议会以绝对多数通过了欧洲金融稳定工具规模扩大方案,但不少分析人士指出,德国政界对于如何处理债务危机、如何确定德国在救援计划中的角色等问题仍存在分歧。这些“隐形炸弹”可能在今后关于欧元区救助方案的表决中再次爆发。
一些政治分析师认为,今后几个月内,默克尔还将面临至少两次考验――促成议会通过第二轮援助希腊的相关议案,以及就欧元区永久性救助机制提请议会表决。德国政治学家霍尔格・施米丁说:“与加强欧元区整体性抗风险能力相比,用纳税人的钱直接援助希腊将不受欢迎,政府要想通过这一议案必将颇费周折。在德国,欧元怀疑论者在增多,而执政联盟的支持度则在下滑。对执政者而言,这两种趋势都令人不快。”另一名政治学家格罗・诺伊格鲍尔则认为,执政联盟内部成员之间的不信任仍是一个当前政府尚未解决的根本性问题。默克尔需要加强沟通,并且做好再次应对“内部反抗”的准备。新华社供本报特稿
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