美国计划对中国增加签证发放

加子里

　　最新数据显示，2011财年美国签证申请量达到960万份，其中750万份获得批准，批准率较上一年提高17%，其中中国、巴西、印度等新兴市场国家对美国签证的申请量大增，180万巴西和中国公民获得了签证。在过去5年中，美国对巴西的签证发放率增加了234%，中国增加124%，印度增加51%，墨西哥增加24%。

　　美国国务院曾多次表示，将继续增加对中国和巴西公民的签证发放数量。有分析认为，在欧美经济长期复苏乏力的形势下，新兴市场国家经济富有弹性的强劲增长，支持着购买力的稳步增强，开放签证政策能够吸引更多新兴市场国家的公民前来美国旅游、留学、经商等，给美国带来巨大的经济利益，并创造更多就业机会。

　　据美国商务部统计，2010年有超过80万中国人访美，为美国经济带来50亿美元收入。2011年前9个月，访美的中国公民累计达58.8万人次。同时，随着美元贬值，巴西本币雷亚尔对美元汇率不断走高，导致巴西人对出国消费的兴趣日益浓厚。今年前9个月，巴西人花费161亿美元出国旅行，去年同期仅为115亿美元，其中美国是很多巴西人出国旅游购物的首选目的地。

　　美国旅游协会的几位董事对本报记者表示，过去美国政府对国际游客设置不必要的签证壁垒，大大限制了行业的快速发展。美国旅游协会今年发布的一份报告指出，美国在全球旅游业市场上所占的份额，已经由2000年的17%降至2010年的12.4%。过去10年里，美国共流失7800万游客，损失6000多亿美元，少创造就业机会46.7万个。

　　美国驻华大使馆负责领事事务的查克・贝内特表示，美国将在今后一年间向中国和巴西各增派约50名签证官。在签证申请旺季，还将增派临时工作人员。美国国务院负责签证事务的官员拉莫托夫斯基说，美国计划2013年在中国和巴西两个国家共处理400万份签证申请，其中中国220万，巴西180万。为达到这一目标，美国国务院将在中巴两国采取增派签证官、增加受理窗口、延长受理时间、缩短商务和旅游签证申请者等待预约面谈的时间等多种办法，提高签证受理能力。他还称，懂汉语和葡萄牙语的人员不足，是美国处理中国和巴西签证需求的主要挑战之一。

　　美国旅行协会首席执行官罗杰・道认为，如果签证政策更为便捷灵活，到2020年，美国将因此创造130万个就业岗位。