调查称河南上蔡开发商毁苗建校属违法征地

郝晓琳

　　新华网郑州3月25日电 近日，微博实名认证为“杨桐”的网友发了一条微博称：3月20日上午，河南省上蔡县蔡都镇景庄村，绿油油的麦田被推土机铲平，该县为招商引资的上蔡中学强征耕地近五百亩，多数农民未获分文补偿。

　　这条微博还配发了被毁麦田和村民阻挡推土机毁田的照片，转发量超过3万，网友跟帖近万。有网友称，看到这样的状况，感到很心痛。有网友呼吁，相关部门要重视这条信息，迅速组织力量调查，给大家一个交待。

　　新华社“中国网事”记者赴实地采访证实，施工者确实是在无征地手续的情况下毁麦苗占农田。目前相关部门已经介入调查，不日将给出调查结果。

　　麦田确被毁　村民疑被逼签补偿协议

　　24日早上，在微博所指的上蔡县蔡都镇周庄村北侧，记者看到，绿油油的麦田已有半个小腿高，邻近马路却有一大块麦田被推平，露出白花花的泥土，就像人的脑袋秃了一块，惨不忍睹，一些未被彻底铲掉的麦苗倒伏在地上，麦田里的车辙印清晰可见，地头和田间还有铲麦苗时堆积起的泥土堆，田边泥土里混杂着红色的鞭炮碎屑。“是20日那天施工的人开始铲除麦苗前放的。”村民说。

　　据村民介绍，被铲平的这块麦田大约有五六十亩，周围尚未被毁的麦田也已被卖，只是在村民的阻止下，才未被铲平。记者看到，地头竖立着两块巨大的展示牌，上面一片空白。村民说，展示牌上面原来是招商引资项目上蔡中学的规划效果图，事情曝光后，规划效果图被撤下拿走。

　　闻知记者前来采访，田里一下子聚集了四五十名村民，纷纷反映自己的耕地被强行征收。

　　有村民介绍，他们很多人并不知道征地的事，也没见到什么征地公告，更没有签任何补偿协议。

　　也有村民说，确实有一份征地补偿协议，按照协议，一亩地一次性赔偿33500元，再加上800元青苗补偿。绝大多数村民都不同意签这个协议。“我们要地不要钱，3万多元，打一年工就挣回来了，没了地，以后靠什么吃饭。”有村民这样说。

　　村民反映，为了逼被征地村民签协议，村干部“威胁不让我们工作，不让盖房，有些不愿签协议的村民还挨打”，“俺们问地卖了以后靠啥吃饭，村干部就说不签字饿死你。”

　　一位已经签了协议的村民告诉记者：“村干部不停去找我，说要建学校，谁都挡不住，不签协议也照样把麦田给推了，到时候钱也拿不到，俺怕了，就签了，签完就后悔了。”这位村民被征走2．529亩地，共赔偿86674．4元。“现在家里一分地都没了，以后靠啥吃饭？”

　　周庄村和景庄村为两个自然村，后来合为景庄一个行政村。记者采访了一位不愿告知姓名的村干部，但村民指出他是景庄村计生委员景建强。景建强说，此次所占耕地全部属于周庄村所有，涉及4个村民组，100多户村民，补偿款已经发放了百分之七八十，所征耕地是为了建设上蔡中学，这是县里一个招商引资项目。

　　他还说，开发商为了赶上今年9月招生，急于推进项目。当时推麦苗的时候，找村委说了，村委想着大部分村民都签了字，就同意推了，现在想来，确实不妥。

　　景建强否认村里采用强迫手段逼村民签协议。“都是一个村的，怎么可能威胁殴打呢？”

　　无手续违法征地　相关部门介入调查

　　所毁农田性质如何？开发商到底有无征地手续？上蔡县国土局纪检组长侯建华说，这些土地是一般农田，属于集体土地，虽然已经被县里规划为建设用地，但要征用土地，必须报河南省政府批准变更土地性质之后才行，目前还没有接到该项目开发商递交的任何材料，征地审批等各项手续还没有完成，铲除麦苗属于开发商的私自行为，国土部门在巡查发现后，已经立即进行了制止。

　　不过，侯建华说，施工者只是毁坏了麦苗，尚没有破坏土地耕作层，按照土地管理法尚达不到立案标准，也没处罚依据，国土部门目前只是派人看着，不让事态继续往下发展。

　　侯建华还说，在没有任何征地手续的情况下，开发商同村组签订征地协议进行赔偿是违法的，签订的协议也是无效的。如果查证确实签订了相关协议，按照相关规定要对双方进行处罚，一般要没收赔偿款的50％，并对开发商和村组进行罚款。

　　目前，针对此事，上蔡县回应称，事件源于上蔡县人民政府引资建设的一所全日制寄宿式中学，由河南圣丰置业有限公司投资建设，总投资2亿元，计划占地300亩。该项目土地征收的各项工作正在进行，但圣丰置业有限公司在土地审批程序还未完成的情况下，急于开工，擅自与周庄村委达成协议，铲除了群众60多亩青苗。

　　针对以上情况，上蔡县政府立即采取了措施，要求河南圣丰置业有限公司立即停工，并责成国土、监察等部门组成调查组，立案调查，依法追究相关人员的责任。同时按照土地管理法律法规，尽快完备土地征收手续。

　　据记者了解，目前，国土资源部济南督察局和驻马店市也已经介入调查，不日将给出调查结果。