[鏂伴椈]薄熙来:一些人对黄色无所谓 对红色却十分敏感(图)[DARQI]

12月19日至20日，中国共产党重庆市第三届委员会第十次全体会议在渝州宾馆举行。图为会议现场。 记者 巨建兵 摄
　　20日，市委三届十次全委会闭幕。市委书记薄熙来讲话，市委副书记、市长黄奇帆作会议总结。市委副书记张轩主持会议。
　　会议审议通过了《关于的决议》，《关于的决议》，《中共重庆市委关于召开第四次党代会的决议》。市委常委、组织部部长陈存根就召开第四次党代会的有关事项作了说明。
　　重庆以全委会形式研究民主法制建设，领全国各省市之先，体现了市委鲜明的政治立场和态度
　　黄奇帆作会议总结。他说，这次全委会非常重要，开得很成功、很民主、很鼓劲。首先，民主法治这个会议主题，特点鲜明，符合中央精神，切合当前实际，有助于推动重庆科学发展、和谐发展。这次重庆以全委会形式研究民主法制建设，领全国各省市之先，体现了市委鲜明的政治立场和态度。其次，大家一致认为，熙来书记的报告，高屋建瓴、严谨生动。报告讲意义，深入浅出，把我国民主法制建设的脉络，理得清清楚楚，把民主法制的精要，说得明明白白；讲重庆这些年的探索实践，具体实在，更重要的是，把这些事提升到民主法治高度，升华到制度层面，使大家心中有数，干劲十足。再有，这次全委会的《决定》，不是对法律条文的生吞活剥，不是写“官样文章”、“理论文章”，而是与立党为公、执政为民的总要求相一致，与市委总揽全局、四大班子民主团结的大格局相一致，与“民生10条”、“共富12条”密切联系在一起，特别是紧扣了近年来重庆民主法制建设的许多探索实践。大家表示要认真地、创造性地抓好“民主法制15条”，努力把重庆建设成为充满活力、规范有序、公平正义的直辖市。
　　社会主义讲的是共同富裕，有了社会主义共同富裕的经济基础，才自然而然地有了民主法治的上层建筑
　　黄奇帆说，民主法治是社会主义的本质要求。封建主义社会不存在民主法治，是皇家贵族的专制统治；资本主义标榜的民主法治，是和私有制、和财富联系在一起的民主法治。他们的民主，主要表现为全民直接选举，人人一票，看似很民主，其实拼的是财富，是资本精英和政治精英的互相妥协、互相结盟。资本主义和私有化必然导致社会两极分化，而两极分化的状态下绝不可能有真正的民主。真正的民主是和共同富裕联在一起的，而社会主义最核心的本质特征，一个是共同富裕，一个是民主法治。小平同志曾说过：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”社会主义讲的是共同富裕，有了社会主义共同富裕的经济基础，才自然而然地有了民主法治的上层建筑。共同富裕与民主法治是互相匹配的。小平同志还说：“民主和现代化一样，也要一步一步地推进，社会主义愈发展，民主也愈发展。”“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、规范化。”这些论断，是总结社会主义正反两方面经验得出的，振聋发聩。
　　黄奇帆说，民主法治的要义是公平正义。我们讲公平正义，一是指人和人之间差距不要太大，二是指一旦差距拉大，要尽力缩小或者实现转化。从根本上讲，公平正义就是要追求机会均等。机会均等体现了对人的公平正义和社会的公平正义，让人看到改变现状的希望，产生向上的动力，因此，公平就是生产力。从人的自我发展来看，不同的个体出生在不同家庭、不同地区，情况千差万别，作为政府，不可能包办一切，完全一致化，但作为一个负责任的政府，应该有公共服务的思想，至少在你管理的这个社会中，在人的自我发展三个关键环节上，做到大体公平。一是教育，人人都能够读书，不输在教育的起跑线上。二是到了工作阶段，人人有平等的就业机会，有很好的创业制度。三是公共服务和社会保障要有公平制度，不能因为穷而不能去医院看病。
　　民主法治的要害是要搞好制度安排；好的民主法治，实质就是一套好的制度、好的运行机制
　　黄奇帆说，民主法治的要害是要搞好制度安排。民主法治不只是领导干部、管理者单纯地行善举、办好事；也不单是好人掌权实行的人治。关键是要把这种善良的愿望、合理的决策、行之有效的办法，变成科学的制度安排，变成体制机制，变成不因为人事更迭而变化、能够长期保持的工作机制，这才叫民主法治。好的民主法治，实质就是一套好的制度、好的运行机制。我们国家30年来一直抓改革，改革主要是调整不适应市场、国际惯例和生产力发展的生产关系。其实改革还有一个任务，就是对社会上大面积存在、长周期存在的问题，进行体制机制调整。最近几年，市委、市政府围绕民生和缩差共富，进行了一系列改革和制度安排，比如以农民工为主体的户籍制度改革，以公租房为代表的住房制度改革，比如唱红打黑，以及我们推出的民生10条、共富12条，都涉及重大的体制机制调整，形成了一系列有效的制度安排，这些就是我们推进民主法治的一个集中体现。
　　民主法治最关键的环节是抓依法行政，建设法治政府
　　黄奇帆说，民主法治最关键的环节是抓依法行政，建设法治政府。重庆建设法治政府从八个方面推进：一是明确目标，提出2014年在西部率先建成法治政府；二是建立健全行政决策的机制，完善重大决策程序制度，推进决策科学化、民主化，对涉及民生的重大决策举行听证；三是依法创新，各种创新行为要形成制度，转化成体制机制，形成有序的管理体系；四是完善行政管理体制，转变政府职能，加强政府的政务服务体系建设；五是努力提高制度建设的质量，形成公众参与、专家论证、民主审议等开门立法机制，不断提高行政立法水平；六是严格规范行政执法行为，对执法主体、执法依据、执法权责、执法文书等都要严格规范；七是加强行政监督，有权必有责，任何行政权力都要受到监督，有过必究；八是自觉接受人大、政协的监督、舆论监督，以及社会监督。总之，要不断提高依法行政的意识和水平。
　　最近这些年，重庆表现出高度的民主法治自觉；贯彻落实“民主法制15条”，领导干部要率先垂范
　　黄奇帆说，最近这些年，重庆无论在日常工作秩序，还是在开展的各项工作中，都表现出高度的民主法治自觉。市委统揽全局，运筹帷幄；市政府执政为民，推动发展；市人大加强监督，创造法治环境；市政协参政议政，出谋划策。四大班子依法履职，各尽其责，为法治重庆建设作出了表率。同时，开展的诸多重大行动，都在合法合规、有理有据地进行，体现了法治的精髓。以打黑除恶为例，之所以镇得住坏人，净化了环境，就是因为有一整套理性的制度设计，不仅体现司法公正、程序正义，还彰显市场规则，注重源头治理。
　　黄奇帆说，贯彻落实“民主法制15条”，领导干部要率先垂范。一个干部好不好，有三个维度：在任时干得好，群众得实惠；卸任后留下一个好基础，继续造福一方；留下一套管用的办法和制度。前两条大多数干部能做到，第三条要求各级干部，带头讲民主，讲法治，科学执政、民主执政、依法执政。
　　黄奇帆说，十七届六中全会提出文化大发展大繁荣，这次市委又专门出台了关于加快建设文化强市的《决定》。大家要认真贯彻，大力发展先进文化，促进德治与法治结合，不断提振精气神，不断提升重庆的软实力。
　　促进共同富裕，搞好民主法治，就是在具体贯彻邓小平理论、“三个代表”和科学发展观
　　薄熙来说，这次全会充分发扬民主，进行了广泛深入的讨论。市委高度重视大家的意见、建议，将对《讨论稿》进行认真修改，最终形成一个符合中央要求、代表全市人民意愿的决定。一个地方发展的快与慢、好与劣，是否善于总结经验，并形成制度十分重要。否则，再好的思路和做法，随着时间的推移，也会逐渐淡忘并最终失去。民主法治的探索，是全市上下共同的实践，一定要很好地总结提炼，长期坚持，形成可持续发展的动力。
　　薄熙来说，社会主义的本质是什么？小平同志讲得简明扼要，有两条，一是共同富裕，二是民主法制。江泽民同志、胡锦涛同志也都有科学论述。为了促进共同富裕，我们开了两次全会，提出“民生10条”和“共富12条”。这次我们又专题研究落实民主法治，提出“民主法制15条”，实际上，就是在具体贯彻邓小平理论、“三个代表”和科学发展观。
　　民主是一种非常重要的力量，是调动群众积极性最基本的办法
　　薄熙来说，贯彻落实好“15条”，有几个基本的努力方向。首先是调动干部群众的积极性。我们谈民主，而发扬民主为了什么？其根本目的就是调动广大干部群众的积极性。一个地方发展的好与坏、快与慢，很大程度上取决于各个层级的干部是否全力以赴。你是付出100%的精力，还是百分之七、八十的劲儿？是上班来、下班走，每天凑满8小时，还是从早忙到晚，周末也想着工作，满负荷运转？其结果大不一样。干部的精神状态，对一个地区竞争力的强弱至关重要，而干部的精神状态，又与各个层级的领导干部是否善于发扬民主有很大关系。如果我们真正运用好民主这个武器，就能调动起广大干部的积极性，并进而带动广大群众的积极性，这个地区就前途无量。反之，如果缺乏民主意识，主观主义、官僚主义严重，凡事自己说了算，那其他干部就会想，就你行，你就自己干吧！然后上班点点卯，来了文件画个圈儿，整天悠哉游哉，还谈何发展和改善民生！民主是一种非常重要的力量，是调动群众积极性最基本的办法。各级领导干部只有充分发扬民主，团结带领广大干部群众，一门心思把工作干好，才能不辜负百姓的信任，不辜负党的培养。
　　薄熙来说，贯彻落实“15条”，既要发扬民主，也要加强法治。任何一个地方都要有规则，干部群众要懂法守法，发展才能科学，社会才有秩序。各级领导干部都要带头规范自己的行为。领导干部的能力，一方面表现在思路开阔，看问题深刻，肯干实干；另一方面，又要懂法守法，并善于引导周围的干部遵纪守法。
　　我们的民主法治，是为最大多数人的利益服务，追求真正的、实质性的、广大人民群众渴盼的公平正义
　　薄熙来说，加强民主法制建设，根本目的就是实现社会的公平正义。刚才，奇帆同志分析了社会主义和资本主义民主法治的区别，讲得很有道理。西方也在讲民主，讲法制，而且还沾沾自喜，认为是他们的专利。他们4年一次大选，看上去热热闹闹，实际上是以金钱为基础的，是为少数有钱人服务。我们中国共产党人领导下的社会主义，实行的民主法治和西方有根本的不同。我们始终强调共同富裕，这一条西方政治家就不愿提，提出来也实现不了。我们的民主法治，是为最大多数人的利益服务，追求真正的、实质性的、广大人民群众渴盼的公平正义。
　　薄熙来说，讲到民主法治的人民性，回头看我们这4年召开的8次全会，虽然每次的侧重点不同，但都是围绕民生展开，都切实体现了为人民服务的根本宗旨，这是贯穿始终的一条红线。拢起来，就是要让广大人民群众在经济上、政治上、文化上、思想上都满意。人民群众满意了，整个城市的向心力和凝聚力就会加强，就事无不成！
　　薄熙来说，加强民主法治，还要特别注意反对贪腐。如果干部贪腐，群众有理无处讲，或者分配不公，贫富悬殊，那就既不是民主社会，也不是法治社会。落实本次会议的精神，一定要牢牢把握这些基本点，一切为了群众，一切依靠群众，把群众的智慧和力量调动起来，切实保障和维护广大人民群众的利益，让人民当家作主，共享社会主义民主法治的温暖和保障。
　　以“唱读讲传”为代表，我市文化事业呈现出大发展、大繁荣的好势头
　　在谈到文化建设时，薄熙来说，前不久，中央召开十七届六中全会，提出深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，咱重庆的同志倍感亲切和鼓舞。我们前年的三届五次全会就曾专题研究文化建设，以“唱读讲传”为代表，我市的文化事业呈现出大发展、大繁荣的好势头。各区县积极主动，广大群众自发参与，搞得有声有色，既传播了主流文化和核心价值，又有很强的吸引力和感染力。现在，“唱读讲传”已为广大市民所接受，参与面高达97.3%、满意度达96.5%。邦国、庆林、长春、近平、国强、永康等中央领导同志来渝时都给予充分肯定。长春同志说：“这项活动扎扎实实、有声有色，搭建了群众文化的好平台，创造了社会主义核心价值体系建设的好载体，是群众自我教育的好形式，深受人民群众的欢迎和喜爱。”美国前国务卿基辛格，参加了重庆的万人红歌会，满面红光，可劲儿鼓掌；德国前总理施罗德，也看得兴致勃勃。
　　薄熙来说，开展文化建设，咱重庆是有特点的。比如加强理想信念教育，弘扬红岩精神和三峡移民精神，评选表彰了一批道德模范、美德少年、“雷锋式警队”、“白求恩式医院”，群众感觉可亲可敬可学。又比如重庆卫视改版，打造了公益电视频道。《品读》、《记忆》、《信念》、《共富大家谈》等栏目，兼具知识性、思想性，又能激励人的精神，受到全国观众的关注和好评。再比如，创作了一批电视剧、诗歌、小说，有些在全国获奖，还在城乡搞了一些铜管乐队。这些年来，政府累计投入三个“100亿”，建设市级和区县重大文化设施，发展基层文化事业。不少区县获得全国文明城区、文明县城的称号。
　　我们歌颂人民、歌颂党、歌颂祖国、歌颂中华民族，就是要旗帜鲜明
　　薄熙来说，咱重庆发展先进文化，越来越普及，提振了全市人民的精气神，深受广大人民群众的喜爱。但也有些人怪怪的，一听说唱红歌，就喜欢说点风凉话，说是“左”啦、“走回头路”啦……一些人对黄色的东西无所谓，对红色却十分敏感。搞低俗、消极的东西，这些人不发言，但谁要搞点提神醒脑、爱党爱国爱民的东西，他就说上闲话了。人们不禁要问，红色不好吗？我们的国旗就是红色的，天安门也是红色的，难道要改变它的颜色吗？我们歌颂人民、歌颂党、歌颂祖国、歌颂中华民族，就是要旗帜鲜明！在这方面，以宣传部牵头组织，宣传系统和各区县积极配合，做了大量工作，形式越来越新，内容越来越丰富，也越来越深入人心，广大干部群众给予了积极的回应和支持。
　　文化建设不只是蹦蹦跳跳、快快乐乐，更重要的，是要提高一个地区全民的思想素质和思维能力
　　薄熙来说，本次全会通过的《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设文化强市的决定》，全文9条，3500字，简明扼要，好看好记，措施具体，操作性也强。《决定》按照社会主义先进文化的要求，提出了以大力推进社会主义核心价值体系建设为主线，以“唱读讲传”为载体，用先进文化教育引导青少年健康成长，构建优秀传统文化体系等重点任务。
　　薄熙来说，党的十七届六中全会提出“建设社会主义文化强国”的要求，至关重要。我市《决定》稿认真总结了近年来重庆文化改革发展实践，与市委三届五次全会的部署一脉相承，既令人振奋，又切合重庆实际。《决定》坚持全心全意为人民的根本宗旨，提出了一系列文化惠民的措施，能更好地满足城乡群众的文化需求。文化建设不只是蹦蹦跳跳、快快乐乐，更重要的，是要提高一个地区全民的思想素质和思维能力，是一个地区可持续、高质量发展的必要保障。所以，我们在文化建设上要舍得投入，要加大工作力度，而且要宽覆盖。
　　薄熙来还就明年5月召开的市第四次党代会提出要求。他说，党代会是全市政治生活中的一件大事。从现在起，就要开展调查研究，总结好直辖14年来的成绩和经验，明确今后的思路和目标。要认真制定工作预案，做好组织、宣传、文件起草等相关筹备工作，确保党代会顺利召开。