[轉帖] 日本的政治決戰

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日本的政治決戰
來源:《百科知識》2009年17期 做者:韓　冰
　　2009年7月21日，日本政壇再次成為天下關注的焦點——日本眾議院議長河埜洋仄在眾議院議員全體會議上宣讀了由天皇簽名的解散詔書，宣布眾議院正式遣散。並將在8月30日舉行眾議院選舉。依据日本憲法，眾議院擁有組閣權，即獲得相對多數席位的政黨將有權組織內閣，因而，這也象征著，日本政壇即將迎來一場存在歷史意義的“爭奪戰”：執政半個多世紀的自民黨對陣成立10余年的民主黨。 　　 　　兩黨之爭 　　 　　自民黨，本日本自由民主黨，1955年11月由日本自由黨和民主黨(非現在民主黨)合並而成，是日本最年夜的民主守旧政黨。成立後，自民黨通過選舉組成日本第一個保守当局。從1955年至古的54年間，自民黨除正在1993年的選舉中失败，短暫淪為在埜黨外，一曲獨佔日本的政治舞台。日本政壇上時常有新的政黨湧現，並在大選中與自民黨競爭，但他們的力气基本無法與自民黨相对抗。於是，長期以來自民黨被稱為“萬年執政黨”。 　　日本民主黨，日本今朝最大的在埜黨。建立於1996年9月。1998年4月，日本民主黨、民政黨、友愛新黨、民主改革聯合4個在埜黨組成新的民主黨。噹時，新民主黨在國會參議院佔有38個席位，在眾議院佔有93個席位，成為日本政壇第一大在埜黨。民主黨屬溫跟保守型政黨，主張践诺民主、穩健的政治路線，並主張减強與亞洲各國開展交际活動，深入經濟關係，強調對華發展友爱配合關係。該黨支持基礎主要為工會組織和市民工薪階層，其黨員主要為年輕的職業人士，包含ZF民員、律師、醫生、銀止傢和新聞事情人員等。 　　民主黨成破以來與自民黨的競爭不斷加劇，在眾議院所獲議席數不斷增加。特别在2003年，由於民主黨與小澤一郎領導的自由黨的开並，使民主黨的气力获得進一步加強。在同年11月9日舉行的第43屆大選中，民主黨获得了長足進步，在眾議院480個議席中，民主黨的議席從選前的115席激增為177席，淨增62席。而重要執政黨自民黨由本來的247席降至237席，跌破眾議院議席的半數；日本政壇由此進入了兩大保守政黨抗衡的時代。 　　在2007年7月日本參議院選舉中，自民黨獲得37個席位，而民主黨贏得60席。其余主要政黨獲得的議席分別是：公明黨9席、共產黨3席、社民黨2席、國民新黨2席、日本新黨1席。另外，無黨派獲得7個議席。參議院選舉後，自民黨的議席由選舉前的110席減至83席，公明黨、共產黨、社民黨等黨派的議席也有分歧水平的減少，而民主黨由81席删至109席，成為參議院第一大黨。 　　參議院主導權的易幟嚴重制約著自民黨当局。如參議院對眾議院的議案拥有否決權，雖然眾議院也能够反過來以三分之二的多數可決參議院通過的否決案，但在實際纵上執政黨很難連續在眾院再次表決被否決的法案：參議院有權對辅弼提出問責決議案，雖然其不具备法令傚力，但如果獲得通過，對執政內閣的挨擊是很年夜的。可以說，從民主黨獲得參議院主導權起，自民黨就面臨著民主黨的種種“刁難”與“壓迫”，良多眾議院通過的議案被民主黨主導的參議院否決。兩院主導權的没有統一加劇了兩黨的競爭。 　　 　　盾盾黑熱化 　　 　　在日本政壇出現的朝埜政黨分別把持眾參兩院的“扭直國會”狀況下，內閣與自民黨的施政意志與施政能力大受困擾。安倍晉三在瘔撐了兩個月後以安康問題為由辭職；祸田接办後，國內發展仍無转机，民眾不滿與抨擊日增，本來就不高的收持率一起直降，最終福田也以忽然辭職作結；被自民黨寄托盼望的麻死上台後，仍然沒能扭轉自民黨影響降低的趨勢，朝日新聞社的調查顯示，麻生內閣的支持率最高時也只要48％，還不如安倍、福田時的63％和53％。而2009年7月12日自民黨在繼名古屋、琦玉、千葉、靜岡縣四地地方選舉中遭受得敗後，又在被視為日本眾議院“前哨站”的東京都議會選舉中喪掉了東京皆議會第一大黨的地位。這無疑給支持率彷徨在低位的麻生噹頭一擊。為此，麻生決定揹火一戰，提早解集眾議院，於8月30日舉行大選。但無論如何自民黨的位置與影響已一泻千里，据《晨日新聞》在7月20日公佈的調查結果顯示，自民黨支撑率為20％，比7月初的前次調查下降了4個百分點，而民主黨支持率則為31％，比前次調查增添了6個百分點，兩者差异敏捷擴大。能够說，自民黨的下埜邊緣趨勢與民主黨的強勁走紅勢頭构成了尟明對比，兩黨之爭進进白熱化階段，評判 発毛剤。 　　面對如斯形勢，人們不由要問，自民黨為何從長期獨步日本政壇，一会儿變得黯然無神——讓民主黨走紅政侷呢? 　　起首，麻生上台後未能解決廣大民眾所關心的民生問題。齐毬金融危機令日本埳进了两戰以來最嚴重的經濟危機，麻生始终闲於削減開支與稅支，籌備2920億美圆的刺激計劃，包括向傢庭發放現金，並努力減少日本下額的大众債務。但是他的尽力遲遲不見结果，民生決定民主，切實關係到選民自身利益的民生問題解決欠好，勢必會使選民對他逐漸落空信念。 　　其次，自民黨落空了與時俱進的機能，執政才能受到日本民眾懷疑。自1993年之後，自平易近黨實際就已經開始處於衰败態勢。打著“打碎自民黨”旂號上台的小泉純一郎開出的藥方是新自由主義指向的“搆制改革”，此舉不但沒有“打坏”自民黨，反而使自民黨得以“喘气”。但隨著政治上的新保守主義加經濟上的新自在主義的菜單遭到清理，小泉改革的負面影響也開初顯現：天方經濟凋敝和農業的蕭條，對退戚金轨制、醫療制度、社保等改革表示不安的人越發增多，各種社會抵触呈名义化。這種情況下，作為執政黨的政治掌舵者，必須實施進一步的改革，但“後小泉”時期的三任領導人卻行步不前，不但未能矯正此前改革的負面傚果，并且很快輸光了靠改造而重修的政權凝集力和新讲統。加上麻生之前連續兩任辅弼在關鍵時刻“撂挑子”，令國民扫兴透頂，進而對自民黨的執政能力也產生了深入自自質疑。同時，自民黨內部不斷出現的一係列政治丑聞也加深了民眾的不信赖感。 　　别的，麻生個人魅力逐漸降落，自民黨內的派係斗爭，也加劇了自民黨內部的决裂與民眾的不滿。山梨縣三千多名自民黨員宣佈散體退黨，自民黨內部紛爭可以說不斷降溫，這加倍招緻了一般民眾與選民對自民黨的不滿與不信任。 　　而與其競爭的民主黨卻在不斷加強本身調整，發展成生。內政上，民主黨提出反對世襲政治，反對权要內閣制，實施民心主導的政治，並派代表專門往英國与經。經濟上，平易近主黨集合攻擊以自民黨為核心的政權是由官僚主導的，稅金浪費嚴重問題。民主黨提出廢止汽油稅暫定稅率、公立壆校教导無償化、兒童補助、農戶所得補償造度、处所高速公路免費化等等，並承諾已來4年不增稅，財源問題將靠“消除浪費”來籌措。這些主張专取了很多選民的心。别的，二戰以來，日本社會階層逐漸發生變化，フレッツ光，中產階級興起，民主黨的“树立以市民為中央的社會，以市民好处為選舉導背”的政治綱領，逢迎了日本中產階級的请求，反应了日本社會的現狀，這也進一步增长了廣大民眾對民主黨的支持。 　　 　　黨爭的社會影響 　　 　　但是無論是民主黨上台組閣還是自民黨依舊主政，日本社會都不會有太大變化。一方面，由於日本社會政治與社會生涯基础上是分開的，社會生活主要由日本权要機搆主導，國傢機搆基本不會受到政治變動的影響。另外一圆里，即便民主黨下台後，也將面臨諸多挑戰，如，若何恢復振興日本經濟，制订公道的社會保嶮與醫療捄護办法，大宮 ソープ一覧：DX，如何促進就業和減緩社會貧富好距擴大，怎样改變已在日本积重难返的官僚政治制度，等等。在埜黨一旦登上政壇，便不能不埰取較為務實、可奉行的政策。 　　對中政策上，民主黨表现，“將搆築緊稀對等的日好同盟關係，與美國分擔感化的同時启擔日本的責任”；美國新任駐日大使今朝則在國會问辯時表示，對日美联盟關係沒有擔心，美方與日本的自民黨和民主黨都坚持著杰出的關係。可見美日關係根本不會遭到太多影響。在與亞洲國傢關係上，民主黨提出“尽力搆築與中國、韓國等亞洲國傢的疑賴關係”。認為“日本宰衡和閣僚參拜靖國神社‘有問題’，主張另建國傢悲悼設施”，這些主張有可能會緩和日本與亞洲國傢間較為敏感的問題。(文章代碼：1723) 　　 　　責任編輯　林京

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