评论：运动型执法让沈阳一夜变“卷帘门之城”

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作者：王传涛
近日，沈阳超市、饭店等各种店铺关门歇业，店家老板称歇业是因工商局将进行打假检查。沈阳工商局称，此次打假行动是为迎接明年在沈阳举办的全运会。8月6日，沈阳回应称，相关部门并未集中整治，更未采取高额罚款措施。希望广大经营业户勿信传言，正常营业。（《南方日报》8月7日）
一场突然袭来的打假检查，让省会城市沈阳出现了“满城尽是卷帘门”的景象。原本繁华的商业街，变得空荡无一人，在经济文明时代，这简直可以成为一种奇观。身在大城市，却遇到了和朝鲜一样的物流与商业水平。在沈阳工商局“为迎接明年在沈阳举办的全运会”的回应中，我们看到了一场运动式的打假运动。也正是这样一场“运动式打假”，造成了沈阳一夜变空城的怪现象。
谣传，这一次又成为了官方“脱身”的法宝和利器。下一步，可能会出现“不明真相”四个字。当地媒体无一例外的以《勿信传言正常营业》为头版标题做了相关“稳定人心”的报道。可是，除了谣传之外，我相信几个负责打假的政府部门也一定也有需要反思的地方。最主要的问题是：打假的威力，是否超出了营业者的正常承受范围？如果没有，谣言又是从何而起？
“为迎接全运会打假”，也需要经受得住以下质疑：其一，为什么只是为迎接全运会打假，而不是为沈阳老百姓和消费者的权益而打假，难道只有外人来到这座城市时，打假才可以成为一项政治任务吗？其二，打假就打假，让整座城市变成空城的打假，必然还有打假之外的严打，这才是让众多门头关门打烊的主要原因，可是，打假之外的严打，到底包括什么内容，我们也只能从网上道听途说，唯一可以肯定的是公权力吓到了合法的经营权利。这不免是一种民生灾难。
商家合法经营权受到惊吓，关门停业必然会导致利润受损。然而，这只是问题的一个方面。对于整座城市的老百姓而言，还将面临着一个“你们买不到啤酒回家喝自来水，买不到牙签掰树枝”的局面。除了正常的商业秩序受到了破坏，市民的生活秩序也受到了影响。这样的事情出现了，当地政府部门应该给公众一个合理的解释，也需要对相关部门和相应的责任人进行严厉的问责。
根本的问题在于，打假不是一场运动，而应该是一种行政执法常态。是拿着纳税人的钱的政府部门，每时每刻都要做的事。作为运动的打假，与作为工作常态的打假，完全是两码事。作为运动的打假，根本不是打假，而是在“养鱼执法”，对于已经习惯了消费假商品的整座城市而言，将构成极大的破坏；而常态化的打假，才可能保证公众的权益，也会让城市秩序趋向稳定。
执法具有稳定性，是现代法治文明的特点之一。打假也好，扫黑扫黄也罢，都非难事，难就难在我们缺少对于稳定执法常态的构建。公权力不能凭一时性起或心血来潮打来打去，也不能为了某项重大的体育赛事而搞得整座城市鸡犬不宁。